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降门槛 简手续 增活力——聊城交通管理“放管服”改革扫描

时间:2019-03-22 01:06
  

  10月24日,周三,一个普通的工作日,承担着14万辆机动车、14万名驾驶员交管服务的临清市车管所,服务大厅里却只有10多位群众在等候,因为开通了手机短信的“静默叫号”,整个大厅十分安静,甚至能听到脚步声,倒显得有些冷清。“新车挂牌走通道,网络和自主终端分流了大厅60%的业务,窗口办理提速,来业务大厅的人少了,排队等候的人更少了。”临清市车管所所长李蕾对记者说。

  两个月的“放管服”改革,让聊城车管业务实现了质的飞跃:“马上办、网上办、就近办、一次办”基本实现,最大限度减少了群众往返次数、缩短了群众等候时长、减轻了群众负担,构建了快捷便利、公平普惠的交通管理服务体系。两次被评为“全国一等县级车辆管理所”的临清市车管所,正是聊城交通管理“放管服”改革中的一个鲜活样本。

  10月24日上午九点四十五分,刚刚买了一辆新车的赵先生来到临清车管所挂牌,进门口,根据指示标志,他将车开进验车通道,前面大约有三四辆车在等待,停车到通道之后,他还没有下车,便有工作人员迎过来,要走了办理挂牌需要的资料。手续审核、查验车辆、选号制证、号牌安装,“裸车进、挂牌出”,等他挂上崭新的车辆牌照,将车开出通道时,用时仅15分钟左右。这种被称为“交钥匙”式的服务,让不少车主十分满意,特别是对以前挂牌流程印象“深刻”的车主,更能体会到服务提速的意义。

  今年以来,我市实行“权力清单”制度,按照“部门多跑路、百姓少跑路”的原则,把涉及群众办牌、办证等权力下放到县级、下放给市场,实现自我“瘦身”。“就近办”“效率办”“高效办”,真正把自主权交给群众。在4S店、二手车市场、银行、邮政、医院、保险服务网点等增设机动车登记服务站100余处,代办新车注册登记、二手车转移登记、抵押登记、补换领牌证等23项车驾管业务,提供一站式服务。在33个乡镇交警中队开通车驾管业务专项窗口,办理补换领驾驶证、信息变更等车驾管业务,让农村地区群众共享改革实惠。实现驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等25项交管业务网上办理,实现申请网上受理、信息后台审核、牌证邮寄送达,大力推广应用交通安全综合服务管理互联网平台及互联网“12123”APP服务,注册人数已达50余万人,累计办理相关业务390多万笔。

  取消前置审批,全市安检机构增加到51家,建设市县两级监管分中心,配齐审核人员38名,推行车辆全国通检和小型汽车“先发标,后审核”,汽车年检时间缩短至30分钟。在全市推行“通道式”挂牌,汽车在通道内完成手续审核、查验车辆、选号制证、号牌安装整个流程,挂牌时间平均缩短至20分钟。

  “让数据多跑路、让群众少跑腿”这几个字,挂在临清市车管所大厅最显眼的地方。正在补办证件的市民高泽浩只拿着自己的身份证,在“机动车牌证申请表”上签了个名,五分钟不到的时间,拿到了新的行车证。“车主只带着身份证就行,连照片都不用带,我们大厅有自助拍照设备。”李蕾告诉记者。

  为实现服务由一元化向多元化转变,真正把选择权交给群众,我市交管服务推行“一窗办”“一证办”“马上办”,实现办理车驾管业务只进一扇门、只到一个窗口办结,切实做到了让群众“起身即办结”。将与群众联系密切的75项车驾管业务,逐项明确“申请材料目录”“办结时限”“收费标准及依据”“咨询途径”,统一编制业务导办图,通过业务窗口、网上平台广泛宣传,确保办事群众“来前即知晓”。 对补换领、审验驾驶证,补领机动车行驶证,驾驶人和机动车所有人联系方式变更等18类车驾管业务,凭本人居民身份证明一证即办,目前全市已办理“一证办”业务6万余笔,为群众节约办事材料7万多份。在车管所业务大厅设置自助服务区,推广使用自助服务终端,在车辆管理所合理规划自助服务区,首批增设受理、选号、制证、体检、照相和交通违法处理机36台,在市区建成24小时无人车管所,逐步实现了体验型自助受理向实用型自助受理的转变。对驾驶证申领、审验和满分学习教育等原需的8类材料实行“容缺”受理,仅校验本人身份证,做到“随来随领(学)”。私家车登记“先登记后告知”,对群众私家车注册登记时存在安装装饰脚踏板、行李架、遮阳膜等问题的,先予受理登记,再发送告知提醒改正。

  在临清市车管所服务大厅内,一个办公储物柜引起了记者的注意。这个储物柜由很多格子组成,每个格子门上都贴有办事民警的照片。李蕾告诉记者,这个橱柜非常实用,晚上可以存放办事民警的执法记录仪。白天上班期间,则是民警的手机存放处,并且格子内有充电插口,无论是手机还是执法记录仪,都可以放在里面充电。这样的举措,让办事群众感受到车管所的规范管理、严肃认真,既提高了为民办事效率,又塑造了民警良好形象。

  为坚持正风肃纪不停步,我市公安部门出台了《从严治警十项措施》,制定《廉政风险防控责任清单》,规范5类77项372子项权力运行程序,形成了廉政风险防控责任清单汇编,扎实开展执法风险隐患“清仓行动”,确保严格规范公正文明执法。强化窗口服务“四个一律”,即市、县两级车管所领导骨干一律轮流在服务大厅值班服务,所有民警和工作人员上岗一律不准携带手机、统一在手机柜集中存放,一律佩戴使用执法记录仪,驾驶人考试和机动车查验一律全程录音录像。所有服务窗口工作人员着装规范、服务亲和、举止文明,充分展现人民公安为人民的良好形象。

  结合全市公安机关群众安全感满意度“双提升”工作,聚焦群众反映强烈的服务态度差、工作效率低等突出问题,加强交警队伍警示教育,强力开展车管系统纪律作风教育整顿,对满意度调查反映的93个问题认真分类梳理,列出“问题清单”“责任清单”,逐条回访逐项整改,对市局暗访发现的工作时间接打手机、服务态度差的6名工作人员,分别给予辞退和诫勉谈话处理,努力打造过硬“铁军”。

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